有需必應、無事不擾，這是成都打造的政企交流新格局。8月4日，成都市政府新聞辦公室舉行營商環(huán)境新聞發(fā)布會。
成都市新津區(qū)人民政府副區(qū)長黃輝介紹了該區(qū)新探索推出了“白、灰、黑”名單信用監(jiān)管體系。
成都市新津區(qū)人民政府副區(qū)長黃輝
只要企業(yè)信譽好
就能獲得“免檢金牌”
封面新聞記者了解到，今年以來，新津區(qū)持續(xù)推進行政檢查制度創(chuàng)新和數字賦能，探索開展“白、灰、黑”信用監(jiān)管，通過企業(yè)信用畫像、部門綜合評估、分級分類監(jiān)管，最大限度減少對企業(yè)正常生產經營的干擾，努力做到對守信者“無事不擾”，為企業(yè)減負，為發(fā)展賦能，推動監(jiān)管效率和發(fā)展質效“雙提升”。今年1-6月涉企檢查總頻次再降低8.6%，實現經濟增長6.9%。在新津，只要企業(yè)信用好，就可以獲得“免檢金牌”，大家也把這個政策貼切地形容為“信用臻選，直接免檢”。
具體做法及成效有三個方面：首先，以“數據”為基礎，開展企業(yè)信用精準畫像。依托“智慧蓉城”系統，以“報表通”平臺為載體，建立企業(yè)信用數據庫，從行政監(jiān)管、行政處罰、信用懲戒、違法犯罪、行業(yè)評價5個維度，劃分為17類信用風險，利用大數據分析、人工智能輔助，一鍵生成單個企業(yè)“信用檔案”。截至目前，全區(qū)匯集了3.8萬戶經營主體全量數據、8000余條“四上”企業(yè)信用數據，構建了完整企業(yè)信用數據庫體系，服務企業(yè)更精準。
其次，以“等級”為標尺，實施企業(yè)信用分類管理。建立“白、灰、黑”三級企業(yè)認定標準，無行政處罰納入“白名單”，有行政處罰或行政處罰次數較多的，分別納入“灰名單”“黑名單”，名單根據企業(yè)經營狀況實行動態(tài)管理。截至目前，已形成工業(yè)、餐飲、醫(yī)美等14個行業(yè)領域“白、灰、黑”名單，按行業(yè)推進分類施策，服務企業(yè)更專業(yè)。
再次，以“分級”為依托，推動行政檢查降頻提效。建立了“免檢、少檢、必檢”差異化檢查機制。“白名單”實行“觸發(fā)式”監(jiān)管，“灰名單”推行柔性執(zhí)法，“黑名單”實行全覆蓋監(jiān)管。行業(yè)部門把更多精力用于強服務、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，企業(yè)有更多時間搞生產、抓創(chuàng)新、拓市場，實現“檢查頻次做減法、監(jiān)督效能做加法、服務企業(yè)做乘法”。新津區(qū)是成都市綠色食品產業(yè)主要承載地，去年實現工業(yè)總產值172億元，規(guī)模全市第一。
信用監(jiān)管改革帶來“松綁”效應
企業(yè)對發(fā)展充滿信心
有一家位于新津區(qū)的國內食品領域頭部企業(yè)，其熱銷的超級大單品“小酥肉”已經連續(xù)四年全國銷量第一，一年銷售額約14億元。過去，這家企業(yè)每年要接受不同層級、不同部門的多次檢查，實行“白、灰、黑”信用監(jiān)管以后，因企業(yè)信用等級好被納入“白名單”，企業(yè)拿到了“免檢金牌”。 檢查少了，企業(yè)騰出來更多的精力去擴市場、抓生產。最近，企業(yè)在穩(wěn)固國內市場的基礎上，正全力推動他們的產品拓展海外市場。目前已出口到澳大利亞、新加坡等6個國家和地區(qū)，這段時間企業(yè)正在對接新西蘭和非洲等地的客戶，加速“蓉品出?！保屧蹅兊某啥嫉氐里L味走向世界。
檢查少了，但是對企業(yè)的真誠服務是不會減少的?，F在，各部門到企業(yè)主要以服務為主，比如為企業(yè)提供了《“一業(yè)一冊”合規(guī)經營指南》10余份，涵蓋安全生產、應急消防、生態(tài)環(huán)保、市場監(jiān)管等領域，讓企業(yè)能夠安安心心生產、放放心心經營。
還有一家成都市新能源鏈主企業(yè)，今年也因為“信用臻選”被納入了“白名單”，最近正迎來他們的生產旺季，減負賦能讓企業(yè)在旺季中全速沖刺生產。信用監(jiān)管改革帶來的“松綁”效應，也讓企業(yè)對今后的發(fā)展充滿信心，這家企業(yè)將今年的產值目標定在了10億元，較去年增長20%。
新機制落地后，進一步推動了新津當地的經濟發(fā)展，今年1-6月新津實現規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.4%，同比提高了2.3個百分點。
下一步，新津區(qū)將繼續(xù)擴大監(jiān)管覆蓋面，深化智慧無感監(jiān)管，讓信用評價結果在融資、政策支持等領域發(fā)揮更大作用，真正讓“誠信”成為服務企業(yè)發(fā)展的“通行證”。
